从效率的角度来说，智囊团由于不承担决策失误的责任，因此在*策分析时虽然可以超脱于利益群体之外，置于罗尔斯所说的“无知面纱”的原始状态来分析*策，做到公平合理；但是另一方面，在与街头官僚的博弈中发现，就算*策有效率，所获得的利益也不属于智囊团，因此其在分析时有做出不合理和无效率的决策的动机。
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